编者按：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。“经济工作是‘管钱’的事，宣传思想工作是‘管命’的事，前者是体，后者是魂，因此意识形态工作极端重要。”讲政治、讲规矩、讲纪律、讲原则，是党和国家对肩负伟大使命的每位高校工作者的基本要求，也是我们建设高品质、有特色地方本科院校的政治保障。为此，我们编组了本篇文章，分享给全校每位园丁。
新华网北京1月19日电 中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。
《意见》分七个部分：一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务；二、指导思想、基本原则和主要任务；三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑；四、大力提高高校教师队伍思想政治素质；五、不断壮大高校主流思想舆论；六、着力加强高校宣传思想阵地管理；七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。
《意见》指出，在党中央坚强领导下，高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向，大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，高校思想理论建设取得新进展，宣传思想阵地管理不断加强，党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为核心的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是：（1）坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（2）坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强针对性实效性。（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是：（1）坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。（5）立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。
《意见》指出，要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划，把工程重点教材作为国家级重点规划教材，把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革，编好教材，建好队伍，抓好教学，切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大学生思想政治教育质量提升工程，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系，制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准，启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划，深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用，实施马克思主义理论学科领航计划，改革马克思主义理论学科评价方式，重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就一批马克思主义理论教育家，重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。
《意见》指出，要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，进一步健全教师政治理论学习制度，实行学术安全培训制度，深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票否决制，完善加强高校学风建设办法，健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度。
《意见》指出，要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设，推进高校哲学社会科学创新体系建设，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设，建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治骨干，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，定期开展师生思想政治状况调研，建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系，完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动高校哲学社会科学“走出去”，支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息发布和新闻发言人制度，进一步改进高校新闻宣传的文风作风，建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制，着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师，立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏，建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍，打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。
《意见》指出，要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理，加强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加强高校哲学社会科学成果发布管理，建立高校出版质量监督检查体系，制定大学生社团的成立和年度检查制度，加强宗教学学科专业教学科研机构管理，加强校园反邪教宣传教育工作。
《意见》最后强调，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重要位置，切实加强领导。
（链接：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》-新华网http://news.xinhuanet.com/2015-01/19/c_1114051345.htm）
光明日报评论员：构建高校宣传思想工作大格局
高校宣传思想工作点多线长面广，是一项系统工程。必须树立起大宣传理念，按照围绕中心、服务大局、统筹规划、系统设计、整体推进的要求,完善工作机制、加大工作力度、采取有效措施，统筹整合校内外各种优势资源、调动一切积极因素，心往一处想、劲往一处使，形成各方支持参与、协同推进高校宣传思想工作的良好局面。
实践证明，做好高校宣传思想工作，关键在党的领导。各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识加强改进高校宣传思想工作的现实紧迫性和极端重要性，把这项工作摆在重要位置，学会在大局下思考、在大局下谋划、在大局下施策，不断提高管理水平与驾驭能力。高校党委要切实肩负起领导责任、政治责任，将宣传思想工作纳入学校发展的总体布局，同规划、同部署、同考核，切实推动工作落实。
统一导向、强化协作、形成合力，是高校宣传思想工作在长期实践中形成的优良传统和重要经验。进一步开创高校宣传思想工作新局面，需要统筹协调舆论引导、抵御渗透、队伍建设等各环节，统筹协调校内校外、课内课外、网上网下等各方面，努力构建起高校宣传思想工作大格局。高校要建立起党委统一领导、党政工团齐抓共管的工作机制，不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，管好课堂、管好队伍、管好阵地。切实加强对党团组织、社会实践、校园文化的思想引导，使课堂内外都成为弘扬主旋律、传播正能量的坚强阵地。要推动校报校刊、广播电视等传统媒介与网络、微信等现代媒介的融合，努力实现网上网下宣传思想工作的多元素集成、多亮点聚合。
没有规矩不成方圆。讲政治是高校宣传思想工作最重要的规矩。要严守宣传纪律，坚持正确导向。涉及大是大非的问题，涉及政治原则的问题，必须头脑清醒，敢于举旗、敢于亮剑，决不能似是而非、模棱两可，更不能退避三舍、没有声音。讲规矩也要讲法治，高校宣传思想工作不仅要大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，更要自觉运用法治思维和法治方式来引导舆论、规范管理。必须把制度建设作为宣传思想工作的基础工程，做到有据可依、有章可循，推动形成内容协调、配套完善、有效管用的长效管理机制，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。加强和改进新形势下高校宣传思想工作,使命光荣、责任重大、任务紧迫。要按照中央的部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子精神，在加强领导、抓好统筹、完善机制上持续用力、持续努力、久久为功，努力把高校宣传思想工作这篇文章写出特色、写出水平、写出精彩。
（链接：光明日报评论员：构建高校宣传思想工作大格局_要闻_新闻_中国政府网http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/27/content_2810421.htm）
求是理论网：宣传思想工作是“管命”的事
经济工作是“管钱”的事，宣传思想工作是“管命”的事，前者是体，后者是魂，因此意识形态工作极端重要。8月20日结束的全国宣传思想工作会议，具有里程碑和转折点意义，代表了新的中央领导集体对宣传思想工作的新认识、新定位、新把握、新部署。会议强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。可见，这次会议具有很强思想性、创新性、针对性和指导性，是一次空前的工作会、动员会、学习会和誓师会。
习近平总书记的讲话，站在党和国家全局高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，指出了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循，有许多极为重要的新思想、新观点、新表述、新论述，是指导宣传思想工作的纲领性文件和历史性文献。他强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。
给教学科研部门的新要求。习近平总书记强调，“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地”。在历史上，这是党的总书记第一次给教学科研单位的总体的明确的政治定位，也给我们社科院赋予了新的使命和职责。社科院要成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地，必须忠诚、信仰、传播、服务、捍卫马克思主义,学习要先一步，快一拍，研究要深一层，好一筹，宣传要广一些，高一档，要大力实施哲学社会科学创新工程和人才培养工程，使社科院成为坚强理论阵地、高端决策智库、一流学术殿堂、重要科普基地。
在理论阐述上的新突破。比如关于党性和人民性的论述。习近平总书记指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。这就有力地驳斥了党性和人民性分离、对立的论调。党没有自己的特殊利益，宗旨是全心全意为人民服务，是最广大人民群众的根本利益的代表者。党根植于人民群众，又服务于人民群众。因此，所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。要做到“三个坚定宣传、两个坚决”， 即坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要“树立一个导向、把握两个结合、注重三种精神”。这就是要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。
在宣传谋划上的新认识。会议要求坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。习近平总书记指出，关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。这里的三个字：“时、度、效”，真是宣传工作的精髓、核心。时，就是要把握最佳时机，注重时效，快速出击，掌握主动权和话语权，对一些突发事件的报道更是这样；度，就是要把握数量区间，不能越界，注意量变质变关系，掌握分寸火候，否则适得其反，我们对一些先进人物的宣传尤其如此；效，就是要把握真工实效，落地有声，踏石有印,抓铁留痕，产生效果，增强影响力和穿透力，克服“假长空、高大全”，刹住形式主义歪风。要求我们在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
在宣传方法上的新拓展。这次会议把宣传思想工作的创新提到史无前例的高度，并且提出了创新的重点、重心和途径，这与党的十八大倡导的“创新驱动发展战略”一致。习近平总书记强调，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线”。他还指出，“对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”宣传思想工作的“三个创新、一个重心”，即理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线，要求以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，这是从中国实际出发提出的新战略、新战术、新路径。特别是要“打造融通中外的新概念新范畴新表述”这句话，“三个新”，内涵极其深刻和丰富，要求我们要与国际接轨，不能自娱自乐，国内循环，突破点在于创造让国际社会听得懂、记得住、不反感的新词汇新术语。当今世界，全球一体化趋势加快，很难独善其身，因此我们与世界要有共同语言。这给理论工作者提出了新任务、新要求、新课题。“打造”就是创造和加工，要求是“融通中外”，找到各国文化的交集和同类项。
在宣传导向上的新提升。比如“三大、三势”，即根据大局、大势、大事，做到因势、应势、顺势。对于如何“宣传阐释中国特色”，习近平总书记用了“四个讲清楚”和“三个独特”。他说，要“讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”这“四个讲清楚”分别论述的是世界和中国、历史和文化、民族与信仰、国情与道路，为提高宣传工作的针对性和实效性指明了方向与道路，具有很强操作性和创造性。“三个独特”是“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情”。习近平总书记指出，“三个独特”注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。这就坚定了我们的道路自信、理论自信和制度自信，这是中国特色的立足点和根本依据。
在宣传力量上的新整合。“大宣传理念”具有务实性和操作性。习近平总书记强调，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”。“大宣传理念”具有世界胸怀，国际视野，系统思维和全局观念，是宣传工作的重大突破，要求我们的宣传工作要整合各种力量，形成合力和强势，深入社会和人群。首先要深度动员各条战线和各个部门的力量，实际上就是全国一盘棋，都要关心支持宣传思想工作，都要按照各自职能分工尽职尽责。同时，仅仅依靠政府的行政力量还不够，还要激发和调动各个领域的力量，把行业和社会力量整合起来，各自发挥自己的功能和作用，一起推动和促进宣传思想工作健康发展。因此，“大宣传理念”切忌各自为政，孤军作战，要求我们整体联动，同心协力。
“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作要以改革创新的精神推进，增强主动性、掌握话语权，注重抓基层、打基础，着力转作风、正学风、改文风，建设一支高素质的骨干队伍。习近平总书记指出，宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。
（组稿：田园风光 审校：皓月）
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